Cassazione Sez. Un. Civili , 30 ottobre 2008, n. 26023 - Pres. Criscuolo - Est. Tirelli.

Edilizia popolare ed economica - Competenza e giurisdizione - Utile collocazione nella graduatoria per l'assegnazione di alloggio di edilizia residenziale pubblica - Mancata richiesta da parte dell'ATERP del necessario certificato di abitabilità - Assegnazione - Impossibilità - Ritardo determinante il bando di un nuovo concorso - Esclusione del precedente vincitore per l'applicazione dei nuovi criteri sopravvenuti a lui sfavorevoli - Domanda di risarcimento del danno - Giurisdizione ordinaria - Sussistenza - Fondamento.

Rientra nella giurisdizione ordinaria la domanda di risarcimento del danno nei confronti di un'Azienda territoriale per l'edilizia residenziale pubblica, con cui l'attore lamenti di non aver ricevuto l'assegnazione di un alloggio, pur essendo utilmente collocato in posizione utile nella relativa graduatoria, per avere l'Azienda omesso di richiedere il rilascio del necessario certificato di abitabilità, così provocando un ritardo comportante la necessità di un nuovo bando e la formazione di una nuova graduatoria da cui sia stato escluso per la sopravvenienza di nuovi criteri di assegnazione a lui sfavorevoli, non ricorrendo né la giurisdizione generale di legittimità sull'illegittima emanazione di provvedimenti discrezionali, né quella esclusiva in materia di pubblici servizi ( nella quale rientra l'edilizia residenziale pubblica nella fase che si conclude con l'assegnazione dell'alloggio), in quanto la domanda non è fondata sull'erroneità della seconda graduatoria o sull'illegittimità del provvedimento di revoca o di annullamento della prima, ma l'attore ha agito in qualità di mero destinatario del servizio, asseritamente danneggiato dalla colpevole inerzia di alcuni funzionari dell'ATERP che, con la loro colpevole omissione, gli avevano di fatto impedito di ottenere l'assegnazione dell'alloggio. (massima ufficiale)

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